举世瞩目的十七大，是一次承前启后，继往开来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的历史盛会。这次会议全面地部署了推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标的历史任务，系统地阐述了以加强党的执政能力和先进性建设为主线的党的建设的总体布局。党的十七大报告，是新时期又一个坚持解放思想、改革开放的政治宣言书，鲜明地回答了当代中国举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的根本问题，为党和国家的各项工作指明了前进方向。报告的第七部分“推动社会主义文化大发展大繁荣”，集中论述了文化建设的核心内容，突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。

旅游业是文化产业的一个重要组成部分，是南岳区社会经济发展的主要支柱。今年年初，南岳衡山和张家界等景区一道，成为全国首批5A级景区之一；最新统计数据显示，截止到2007年10月，南岳区已经提前全面完成全年门票收入计划。南岳旅游业进入了发展的快车道。然而同全国一流风景名胜区相比，南岳的旅游业仍然存在旅游产品不新、产业素质不高、产业结构不优、产业链条不全、要素整合不够、旅游消费不旺、游客结构不尽合理等不利因素，南岳旅游业还大有潜力可挖。在保护南岳自然生态的基础上，深入挖掘南岳深厚的历史文化底蕴，进一步做大做强南岳的文化旅游业，是贯彻落实党的十七大精神，建设小康南岳的第一要务。

一、改革创新，树立数字营销理念，拓展旅游客源新市场

创新是文化的生命之魂,是文化的魅力之本,也是文化发展的动力之源。

（一）创新管理模式，加强文化和旅游的联动。党的十七大报告提出，要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。南岳衡山的主要特色就是完好的自然生态和深厚的历史文化底蕴。加强文化与旅游的联动，积极探索文化与旅游部门合作的新机制，有利于创造形式生动活泼、丰富多样，游客喜闻乐见的旅游新产品。

（二）创新营销方式，加强数字化营销。信息化和数字化是当前社会发展的重要趋势。在继续办好寿文化节、利用国内外各种主题节会营销的基础上，主动应对信息化的发展趋势，大力推行景区数字营销，调整充实南岳衡山旅游网（www.nanyue.net.cn）,加强与新浪网、红网、Google等知名网络媒体和搜索引擎的合作力度，提高南岳的信息首位度，充分利用视频技术，加强南岳旅游资讯、重大信息的网上首发力度。积极探索利用影视作品拍摄、大型网络游戏实景应用、动漫制作等新方式传播南岳的旅游形象。

（三）对客源结构调整进行战略性引导，开拓新的客源市场。目前，南岳旅游者中以香客居多,其目的主要是朝拜、进香,而游览、观光、考察等活动多是伴生性的;客源也多分布在省内和周边省、市等临近地区,辐射范围小 ,消费水平低,停留时间短。要积极改变这种现状，抓住武广客运专线过境、周边交通基础设施不断完善的有利条件，克服周边同类旅游景点大面积崛起的不利因素，及早因应旅游市场的结构性变化，在培本固基的基础上，奋力开拓新的客源市场，不断增强南岳旅游的外向度。推进数字化景区建设，加大对客源和消费数据的收集、分析、利用力度，为改变客源结构、旅游活动策划营销提供有力的依据。设立旅游研究所，加强对文化旅游市场和消费者的研究，要通过研究国内外旅游者的不同生活习惯、文化特点和需求喜好开发不同的旅游产品,主动引导客源结构的战略性调整。积极开展与国内外知名文化旅游企业合作，开拓境外客源市场和高端旅游市场，构筑多元化的市场开发格局。

二、挖掘内涵，延伸文化旅游产业链，开拓旅游经济新的增长点

在人类所有的财富里面，可以成为永久性财富的实质上是文化和文化产品。创造出更多被民族和世界认为有永久保存价值和变成财富的文化产品，是南岳文化旅游业大发展、大繁荣的根本点。南岳文化旅游业要解决进一步发展壮大的问题，实际上就是要解决如何把深厚历史文化积淀、文化资源转换为财富的问题，也是促进从无形资产转变为有形资产的过程。南岳传统文化的精髓和核心价值理念就是和谐。佛道“共存一山，共荣一庙”、先后三次成为文化学术激荡的重地、国共两党精诚合作等都是不同历史时期对这一核心价值理念的最好诠释和注脚。用和谐的理念、和谐的态度、和谐的方式来认识和处理人与自然、人与社会、人与人关系的传统和谐文化，是南岳文化最鲜明的特色。南岳和谐文化的内涵丰富，宗教文化、福寿文化、抗战文化、书院文化等是南岳文化旅游业发展充满蓬勃生机和不竭动力的源泉，是南岳文化旅游业的灵魂和命脉。

（一）深入挖掘南岳的历史文化内涵，不断增强南岳文化旅游的吸引力。在深刻把握南岳文化和谐本质的基础上，要对其丰富内涵进行科学合理的挖掘，并以形象鲜明的表现形式和载体，发挥旅游的文化灵魂作用。

南岳为佛教禅宗五大宗派交汇、弘扬、发展之地，南禅独领风骚，影响深远。可由南岳佛教界牵头，在国家宗教部门的支持下，与日本、韩国、新加坡等东南亚国家佛教界和知名传媒机构合作，策划具有国际影响的宗教活动，把南岳打造成为享誉东南亚的宗教圣地，成为全世界佛教交流的中心，进一步提升南岳宗教的国际影响。同时由于旅游文化具有移传和双向扩散的特性，旅游目的地与客源地之间能借助旅游者的移动而相互影响，可以通过这些系列策划活动提升南岳甚至整个衡阳的知名度，为招商引资、经济发展创造良好的外部环境。

创建禅学研究和讲习场所，与国内知名大学和教育培训机构如北大光华管理学院、清华大学经济管理学院、上海中欧国际工商学院、湖南大学工商管理学院合作，常年开展MBA等高端研修课程禅学研讨班、儒家思想研讨班，以高层次的培训进修带动高端旅游消费市场；深入挖掘道教养生文化，尝试举办世界高知女性养生研修论坛，大力发展以养生保健为主题的生态旅游，不断提供新的旅游服务项目。

加强抗战文化研究，拍摄反映西南联大、八路军、国民党在南岳衡山期间的历史故事影片，开展以抗战为中心的怀旧旅游。随着党和国家对国共合作抗战意义的认识不断深入，忠烈祠每年可举行大规格祭祀活动,邀请台湾等方面人士参加,对于推进祖国和平统一、促进世界和谐具有重大的现实意义和深远的历史意义，将给南岳城市文化注入新的内涵。利用当前国内与台湾国民党交流日趋频繁的机遇，筹划恢复南岳（中正）图书馆，研究建设民俗宗教文化物馆，使之成为南岳一张新的文化名片。

（二）强化旅游要素整合度，提升旅游经济整体效益。把握旅游业吃住行游购娱六要素，千方百计延长游客停留时间，提高旅游人均消费水平。

打造一部以南岳深厚历史文化为背景，融合宗教音乐、历史故事、神话传奇为一体的大型演艺精品，恢复佛教音乐馆的对外演出。通过市场化运作，建设南岳文化娱乐演艺中心。大力开发具有浓郁民族特色的南岳民间表演艺术。使游客白天观光烧香拜菩萨，晚上看演出。通过这些举措整合旅游要素，延长游客停留时间，带动相关行业发展。

实施“领先一步”和“产业联动”战略。要树立忧患意识，实施“领先一步”战略，深刻认识嵩山、黄山、永州阳明山、株洲酒埠江、炎帝陵等省内外类似旅游目的地崛起带来的客源分流的不利因素，利用准备申报双世遗的有利时机，从保护景区资源、整治旅游环境、完善旅游接待设施体系等方面着手，大力提升南岳文化旅游业的内在素质，开创并保持南岳旅游业的优势地位。发挥文化旅游业的产业带动效应，集中开发南岳特色文化旅游产品，结合社会主义新农村建设，完善乡村休闲旅游基础设施，建设乡村文化旅游集群。

我们深信，在党的十七大精神的正确指引下，区委、区政府带领全区人民不断改革创新，一定能把南岳建设成为生态优美、文化深厚、服务一流、享誉天下的精品旅游区，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出新贡献！